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内容摘要：离十一《旅游法》实施还有不到10天，新法明令禁止“零负团费”、增加（jiā）购物点（diǎn）、强（qiáng）迫购物等行为，受（shòu）此影响（xiǎng），省内各旅（lǚ）行社报价均出（chū）现上涨（zhǎng），不（bú）少市民转向（xiàng）自助旅（lǚ）游。海（hǎi）南省（shěng）旅（lǚ）游（yóu）协会副会（huì）长房新海表示，新法（fǎ）将使市场实现（xiàn）优胜劣汰，促进（jìn）...房新海表示，《旅游法》出台对（duì）当局、行业、消（xiāo）费者都是挑（tiāo）战，目前该（gāi）法（fǎ）很（hěn）多操作细节（jiē）还不（bú）明晰，需要慢慢摸索（suǒ），期待当局（jú）加大指导，协助行（háng）业尽快完美这方面操作，同时也希（xī）望社会进（jìn）行监（jiān）督。(记者邝晓（xiǎo）霞（xiá）)...
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离十一《旅游（yóu）法（fǎ）》实施还有不到（dào）10天，新法明令禁止“零负（fù）团费”、增（zēng）加购（gòu）物点、强迫购物等行为，受此影响，省内各旅（lǚ）行社报价（jià）均出现上涨，不少（shǎo）市民转向自（zì）助旅游（yóu）。海南（nán）省旅游协会副（fù）会长房（fáng）新海表示，新法（fǎ）将使（shǐ）市场实现（xiàn）优胜（shèng）劣汰，促进旅游市场进入良性发展阶段（duàn）。
记者调查
东南（nán）亚游价钱（qián）翻（fān）番
自（zì）上个世纪80年代以来，对（duì）于海口市民而言（yán），最豪华的出境游莫过于（yú）“新马泰”之行（háng），这种风潮延续至今（jīn），价（jià）钱趋于大众，几乎已成了每（měi）个（gè）旅行社的（de）必备（bèi）线（xiàn）路，也是（shì）不少市民出境游的首选。然而，“十（shí）一”期间，以往3000元不到的东南亚线（xiàn）路产品报价普遍上涨至5500-7500元。
“前几年（nián）去过（guò）一次（cì）新（xīn）加（jiā）坡和马来西（xī）亚，才（cái）2000多元，今年（nián）怎么（me）变得这么（me）贵了?”昨日下（xià）午（wǔ），商报记者（zhě）在海口国贸一家旅（lǚ）行（háng）社碰到前来咨询的市民陈先生，他打（dǎ）算国庆带家人去东（dōng）南亚一带旅游，在听到旅行社6280元报价后，显（xiǎn）得踌躇不定。在某（mǒu）旅行（háng）社的报（bào）价单上，记者（zhě）看到9月28日起已实施新的行程（chéng），新马泰产品价（jià）钱为5800元，直到10月（yuè）17日降至4980元（yuán），目（mù）前9月28日的团已经满了。
记者还（hái）了解到，除了东南亚线路（lù）外，港澳、日韩（hán）游也（yě）出（chū）现较大上涨，原先每人2500元（yuán）的港澳五（wǔ）天四（sì）晚（wǎn）游，“十一”之后，上涨到（dào）每人5000元以上;原（yuán）先3000多元的韩国五天首（shǒu）尔+济州岛此刻报（bào）价全在（zài）7000元（yuán）以（yǐ）上;相对而言，欧美线路产（chǎn）品价钱变化（huà）不是（shì）很大，原（yuán）价（jià）18900元的德国（guó）+法国+意大利（lì）+瑞士（shì）四国游新报价为（wéi）20900元。
海南（nán）省旅游协（xié）会副会长房（fáng）新海剖析称，新旅游法规定，旅行社不得通过安排购物或者另行（háng）付费旅游项目获（huò）取（qǔ）不妥利益。如此一（yī）来，以往购物（wù）店集中（zhōng）的（de）旅游目的地产品（pǐn）价钱涨幅会对照明显，东南亚（yà）、港澳都对照典（diǎn）型，涨70%;短途游、购（gòu）物店（diàn）少的旅游目的地，产（chǎn）品价钱（qián）涨幅不会（huì）太大，国内线路涨幅40%，欧美线路涨（zhǎng）幅20%左右。
“其实涨幅（fú）无论大小，都是（shì）旅（lǚ）游市场价（jià）钱的理性回（huí）归，并不能说是涨价。旅行（háng）社原先（xiān）零负团费等暗箱操作（zuò）此（cǐ）刻变（biàn）成了阳光（guāng）下（xià）的操作，有益（yì）于保（bǎo）护旅（lǚ）客权益（yì），实际上（shàng）旅客（kè）的（de）花费（fèi）都没有增加，只是付款的方式（shì）相当于多次（cì）支付变成一次支付（fù）。中（zhōng）国的旅客过去习惯（guàn）花很少的钱去参团旅（lǚ）游，但旅游过程中还要在增加的项目上花费，一次旅程下（xià）来，花（huā）的钱（qián）还是很多。”房新海（hǎi）认为，一开始旅客（kè）可能会推（tuī）迟旅（lǚ）游方面的决策，但（dàn）这（zhè）只是一个短暂过程，很快就能适应（yīng）。
市民选择
自由行旅客将增加
“近年（nián）来自由（yóu）行旅（lǚ）客比（bǐ）例一向（xiàng）在增（zēng）加，跟着此次《旅游法（fǎ）》的实施（shī），旅游价（jià）钱的回归式上涨，选择自由行（háng）的（de）旅（lǚ）客很可能（néng）会出现骤增。”房新海预言。
本身设计路（lù）线，本（běn）身安排旅（lǚ）途（tú）中的一（yī）切，深刻（kè）、艰辛（xīn）却又饱含诗（shī）意。自由行渐（jiàn）渐成为重要的旅游趋（qū）势，无论老少，只如果希望享受有特色旅游（yóu）的人都会选择这种旅游方式。《中国家假旅游行业发展陈（chén）述》显示，截至去年底，国内游（yóu）市场规模（mó）达（dá）到29.6亿（yì）人次，出（chū）境游（yóu）市场规模（mó）为8138万人次，其中有96.2%的旅客（kè）选（xuǎn）择自由行。
“我们今年国庆（qìng）没有（yǒu）出境游的团，可是自由行产品随时都可以做。我们将按照客（kè）人需求办（bàn）好酒店（diàn）、机票、签（qiān）证等相关业务（wù），不（bú）安排导游，客人可以本身设计（jì）线路（lù），也可以（yǐ）让我（wǒ）们来设（shè）计。”某旅行社负责（zé）人说。据了解，自由行产品各项（xiàng）内容多为单（dān）向委托业务，因此旅行社与旅（lǚ）客（kè）之间不（bú）涉及任何保险责（zé）任关系，旅客（kè）在自由行期间的任（rèn）何活动纯属个人行为，与（yǔ）旅行社无关。
记者采访多位市民了解到，不少（shǎo）人国庆都（dōu）有自由行打算（suàn）。市民张小姐表示（shì），她每年都会（huì）为本身安排2-3次旅行，按照目的地性（xìng）质选择是否跟团。“像马尔代夫是（shì）一岛一酒店，上千个小（xiǎo）岛就是上千（qiān）个酒店，一（yī）般上岛=住酒店，一（yī）切活（huó）动都（dōu）在岛上，也就是（shì）酒店里，所以自（zì）由行是最佳的选择!而（ér）且此刻上（shàng）网预订旅游产品非常便利，机票、酒店这些（xiē）都可以一键解（jiě）决。”
亟待（dài）完美
旅（lǚ）行社盼出台细则
记者了解到，少数旅行社对《旅游法（fǎ）》的具体细则表示不明确（què）。按（àn）照《旅（lǚ）游法》第60条第三款，安（ān）排导游为旅游者供给服（fú）务的，应当在包（bāo）价旅游合同中载明导游服务（wù）费用;第（dì）111条（tiáo）第三款（kuǎn）指出，“包价旅游合（hé）同（tóng）”是指（zhǐ）旅行社预先安排（pái）行程（chéng），供给或者通过履行辅助人供给交通、住宿、餐饮、游（yóu）览、导游（yóu）或（huò）者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价（jià）支付旅游费用的合同。因（yīn）此，旅游者在（zài）团队出（chū）发前（qián），必需（xū）交齐包括导游（yóu）服务费在内的（de）合同约定费用。
“导（dǎo）游服务费究竟是什么样一个（gè）标准，旅游法没有（yǒu）表现出来，收（shōu）低了（le）导游（yóu）不干，收高了（le）客人嫌贵，实在不知道（dào）怎么操作（zuò）。”海（hǎi）南省中旅控（kòng）股国际旅行社总经理梁（liáng）毅翔表示，虽（suī）然《旅（lǚ）游（yóu）法》出台后（hòu），该旅行社不息增强对（duì）从业人员的培训，但在一些细节（jiē）上（shàng）仍然非常模糊。
还有不（bú）少旅行（háng）社对于哪些能（néng）做、哪些不能做感到十分迷茫。如《旅（lǚ）游法（fǎ）》第35条第二款规定，旅行社组织、接待旅游（yóu）者，不（bú）得（dé）指（zhǐ）定具体购物场地，“到底能不能（néng）安排购物，哪些场地可以购物，如果旅（lǚ）客在某商场里买到假（jiǎ）货，责任由（yóu）谁承担（dān）?”某旅（lǚ）行社负责人（rén）表示（shì）。
目前，海口有200多家（jiā）大大小小的旅行社（shè），以往很多（duō）旅行社都以低价抢市（shì）场，宰客、纠纷和投诉多半与此有关，《旅游法》实（shí）施是否（fǒu）会（huì）对这些旅行社造成冲击?房新海（hǎi）告（gào）诉记者，新法实施后，整个旅游财产的经营模式都会发（fā）生变（biàn）化，市场将实现优胜（shèng）劣汰的调整（zhěng），过去低价揽客（kè）的旅行社如不（bú）实时转型的话将被淘汰（tài）出（chū）局。“此后（hòu）旅行社（shè）要靠品质、品牌（pái）、人员素（sù）质，才能（néng）立于不败之地。”
房新海表示，《旅游法》出台对当局、行（háng）业、消费（fèi）者都是挑战，目前该法（fǎ）很（hěn）多操（cāo）作细节还（hái）不明晰，需要慢慢摸索，期待当局加大（dà）指（zhǐ）导，协（xié）助行业尽快（kuài）完美这方面操（cāo）作，同时也希望社会进行监（jiān）督。(记者邝晓霞)
( 本文由 国际旅游岛（dǎo）商报 整理，半岛网页版和三亚旅游服务（wù）网海南三亚（yà）自由行资讯新闻（wén）栏目组编辑发布 )
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更新（xīn）时间（jiān）：2013-09-23 09:42:48 来源：国际旅游岛商报 编（biān）号：r137393
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